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转职能优流程强建设 打造一流政务服务平台——市工商局等四部门行政审批制度改革工作主要做法
文章来源:pzswbb   发布者:pzswbb   发布时间:2012-6-14 10:29:53   阅读:3480次
 
 
 

转职能优流程强建设

打造一流政务服务平台

——市工商局等四部门行政审批制度改革工作主要做法

 

今年,市委、市政府提出建设全国一流政务中心的目标,对我市政务服务工作提出了很高的要求,完成好这项工作需要有关单位的共同努力。在此,交流市工商局、国税局、国土局、城建局行政审批制度改革工作主要做法,供即将入驻新政务大厅的窗口部门参考借鉴,从清理行政权力事项、优化办件流程、压缩办件时限、整合职能职责、充分授权窗口、实现应进必进、不断创新服务方式等方面做好工作,确保入驻新政务大厅后行政审批工作的有序、高效运行。

一、全面清理行政权力事项,优化办件流程

全面清理行政权力事项,优化办件流程是促进审批提速的基础。入驻政务中心以来,涉及部门对所保留实施的行政审批事项、行政服务项目、行政事业性收费项目、行政处罚项目及其他行政权力事项进行了全面清理,制定新的办事指南和审批流程图。如城建局共梳理出378 项行政权力事项,编制了目录和审批流程图,并在互联网上公开,方便公众查阅。为优化办件流程,城建局将涉及20 个部门的行政审批事项,按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收5 个控制节点,由国土局、环保局、发改局、规划局、城建局牵头,实施并联审批,减少了环节、缩短了时限,做到有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革。市国土局也通过实施流程再造和节点管理,使行政审批办件从原来的9 个环节压缩到4 个环节,并对每个环节限定办结时限,实现了审批提速。

二、全面整合职能职责,实现应进必进

整合部门职能职责,实现应进必进政务中心,是我市行政审批制度改革的重要内容。从2006 4 月政务中心正式运行伊始,工商局就实现了注册监督管理科整体入驻,全部行政审批事项和职能纳入政务中心窗口办理。国土局按照决策、执行、监督“三分离”的原则,实施内部改革,对机构、业务、人员进行大调整,确定行政审批科负责国土局行政审批职能,入驻政务中心,其他业务科室负责土地业务政策的制定和行政审批对外业务的监督以及对非常态业务的会审,纪检监察室负责土地业务的办件督办,实现了决策、执行、监督三职能的有效分离。国税局打破办税服务厅窗口专业分工,将17 个窗口划分为“三组一室”分别负责纳税服务的协调、组织、实施工作,促进纳税服务资源和职能的集中,在全省国税系统率先实现了“一窗通办”。为了把最优的征管力量配置在最关键的工作岗位,国税局一次性调整了10 个部门的工作职能和64 名人员的工作岗位,抽调业务骨干、标兵、能手充实到办税服务厅和风险防控部门,确保事项前移后审核审批工作和依法办税工作的有效运转,并按照“边推进、边总结、边提高”的工作方案,不断加大学习培训力度,尽快使工作人员成为“一岗全能”的“多面手”。

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