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加强公办幼儿园机构编制管理 促进学前教育健康发展的思考与建议
文章来源:pzswbb   发布者:pzswbb   发布时间:2012-9-12 14:10:35   阅读:3196次
 
 
   

学前教育是每个人终身学习的开端,是国民教育的重要组成部分,更是重要的社会公益事业。但由于体制机制的原因,我市幼教师资队伍建设存在以下一些问题,一是公办幼儿园定编标准缺失,在编教师比例低,非事业编制教师比例明显高于事业编制教师。二是非事业编制教师工资福利待遇与公办幼儿园在编教师相比,工资待遇偏低,同工不同酬影响了工作积极性。三是教师素质参差不齐,学历职称偏低,专业化程度不高,难以适应岗位要求。一方面幼儿园在编教师普遍缺乏,难以适应幼儿园保教活动的正常开展,另一方面,由于幼儿教师大多为非编教师,社会地位不高,职业发展前景比较渺茫,直接导致幼儿教师队伍不稳定、优秀师资流失严重、教师整体素质不高,影响学前教育质量的提高和发展,成为学前教育发展瓶颈。基于这一背景,我办会同市教育局,对公办幼儿园的基本情况、教职工及编制情况、经费保障情况进行了调研。

一、全市幼儿园基本情况

    在社会各界的关心支持下,彭州市抓住灾后重建机遇,将学前教育发展纳入教育灾后重建整体规划,全市20个镇新建农村标准化幼儿园30所,共投入资金1.146亿元。同时,我市安排专项资金900多万元,完善了30所公办园配套设施,改建2所公办幼儿园,提前实现了成都市政府要求每个乡镇至少一所公益性幼儿园的目标任务,达到了区域内优质公办幼儿园满覆盖,形成了“政府主导、公办园为骨干和示范、民办园为补充”的城乡学前教育均衡发展格局,基本解决了“入园难”、“入园贵”的问题。

全市共有公办幼儿园37个,在园幼儿8735人,小班40个;中班51个,大班101个。其中:列入机构编制管理,由教育行政主管部门举办的公办幼儿园2个(即彭州市机关幼儿园、彭州市南街幼儿园),在园幼儿 1064人;灾后重建标准化乡镇中心幼儿园33个,在园幼儿7116人,此类幼儿园还未列入机构编制管理范围,由所在地小学或九年制学校代管;小学附设幼儿班2个(即彭州市延秀小学、彭州市实验小学),在校幼儿555人。

目前我市公办幼儿园按照市发改局核定的保教费平均每生每月170元收取,经费运转基本上属于是自收自支的状况,通过幼儿园自身的收入解决临聘人员的薪酬,设备设施的维护和添置、人员的培训以及日常开销等。

    二、公办幼儿园机构编制情况

(一)教职工结构

全市公办幼儿园(班)共有教职工609人,其中:园长、副园长54人,占教职工总数的9%;专任教师405人,占教职工总数的67%;保育员77人,占教职工总数的12%;卫生保健人员6人,占教职工总数的1%,保卫、炊事员等其它人员67人,占教职工总数的11%。共有在编人员226人,占教职工总数的37%

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