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彭州市“233”举措扎实推进“放管服”改革
文章来源:彭州市编委办公室   发布者:shengaike   发布时间:2017-3-7 9:14:58   阅读:78次
 
 
      近年来,彭州市把深化行政审批制度改革和优化政务服务供给作为供给侧结构性改革的“排头兵”,从群众关心、企业关注、社会关切的实际问题入手,深层次挖掘“放管服”的内涵外延,采取“233”举措扎实推进“放管服”改革,推动了全市经济、民生、安全等领域得到进一步发展和提升。
      一、强化“简政放权”两条垂直线
      (一)有效承接上级放权——及时动态调整。围绕对外开放、产业发展、基础设施建设、改善民生等重点工作,认真对照省政府《进一步向扩权试点县(市)下放部分市级管理权限目录》(川府发〔2015〕12号),积极争取省、成都市下放更多权限。出台《彭州市行政权力清单动态调整管理办法》,进一步完善承接权限的办理流程和工作规范,确保承接的审批事项“接得住、管得好、用得活”。
      (二)积极主动向下放权——涵盖镇村两级。针对各镇产业、经济差异,分门别类清理规范下沉、下放镇(街道)、村(社区)服务事项,形成了《彭州市镇(街道)和村(社区)便民服务事项目录》。其中,彭州市镇(街道)便民服务事项目录共109项,彭州市村(社区)便民服务事项目录共27项。全市20个镇,354个村(社区)全部建立了便民服务中心(室),覆盖率达100%。同时,进一步加强了便民服务中心硬件设施、服务标准、人员配备、下沉事项的标准化建设。进一步打造了濛阳、通济、敖平三个区域化公安便民服务点,服务三镇及周边镇共35万群众。
      二、狠抓“加强监管”三条渐进线
      (一)推行事项清单管理。通过严格的合法性审查、征求意见、复查,全市及时调整各类行政权力600项。从确立基本原则、明确责任分工、实行动态管理、权力事项公开、权力事项监督、建立问责制度六个方面加强权力事项清单管理,紧紧围绕“职责法定、问题导向、公开透明”三个原则,进一步明确政府工作部门职责权限,全面完成6445项责任清单的编制及公布工作。对照省、成都市政管办印发的《取消、调整和保留的县级行政审批项目前置条件目录》,清理规范行政审批中介服务事项,形成《彭州市行政审批前置中介服务事项目录》,共计126项。
      (二)优化审批平台管理。持续深化“两集中三到位”、“一窗一章”等改革创新,更新了“一窗一章”服务区行政审批事项清单440项,建立了全市统一的行政审批服务与监管平台,34个行政审批部门的行政审批科和568个行政审批事项入驻政务服务大厅,职能归并、事项集中、人员进驻、窗口授权、电子监察全部到位。2016年办件590万余件,审批提速率达97.7%,群众满意率达99.36%。政务服务网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台逐步实现高效运转,开通全程网上审批事项125项。开通“微博办事大厅”,完善了政务微博信息公开、办事咨询、投诉建议等功能,截止目前,政务微博(微信)共发布咨询5007条,受理群众诉求 4829条。

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